2011年9月，自治区司法厅、宁东基地管委会、自治区律协联合举办的“法律服务进宁东”活动启动后。为了认真贯彻区厅法律服务进宁东的号召，我局积极行动，立即研究部署开展法律服务进宁东活动，并将此次活动作为律师所拓展法律服务空间、提升法律服务水平的一次有利契机。同时，要求各律师所大力创新服务手段和方式，以良好的服务促进和推动宁东基地建设快速发展。截止目前共为宁东企业担任法律顾问16家，开展法律咨询34场次，代写法律文书211份，开展法律讲座14场次，代理诉讼39件。现就法律服务进宁东工作情况总结如下： 一、法律体检，摸准企业的法律需求 由于宁东企业多且规模较大，对外经济交流频繁、涉及的法律服务内容较多，对法律服务的质量要求高，传统的单一律师提供服务的模式已不能适应其需求。为此，在调研的基础上，我们充分发挥律师团队的精神，提倡律师所组织律师服务团队为宁东企业提供法律体检等服务。我市多家律师所先后多次组织本所律师到宁东开展法律咨询和为企业进行法律体检、担任法律顾问等工作。如，合天律师所组织谙熟行政法、民商法、劳动法、知识产权法等方面的律师团队，深入到宁东管委会和部分企业调查研究，通过座谈会、与企业领导交流、查阅相关资料等方式，梳理出企业和有关单位在公司主体资格及法人治理、合同及债权保全管理、劳动法的具体实施、知识产权管理等方面存在的突出问题和漏洞。帮助指导企业提高依法经营意识，规避法律风险，服务扎实有效，受到了有关部门和相关企业的高度赞扬。宁人律师所在宁东每年举办一期有10余家企业参加的“企业法律风险防范和法律事务管理”专题讲座，该所对讲座内容进行了精密的设计，要求授课内容通俗易懂，且专业较性。并挑选本所律师办案过程中遇到的典型案例，与参会人员进行讨论，以身边人、身边事为例，提醒企业进行自检，纠正在管理中存在的不当行为。让企业认识到法律风险防范的重要性，进而强化法律服务的作用。方和圆律师所在担任宝丰能源公司法律顾问后，积极开展对企业进行法律体检工作。一是摸准集团公司与子公司、分公司之间的分层管理模式中存在的法律风险；二是摸准公司对外签约中招投标、合同起草、谈判、审查、签订、履行的流程和管控中存在的法律风险；三是摸准公司人力资源管理体制，重点梳理公司规章制度，人员进出、培训、考核，工伤的报请、处理等劳资方面存在的法律风险；四是摸准公司安全生产管理中存在的法律风险；五是摸准公司在预防和处理职员利用职务便利违法犯罪制度中存在的法律风险。 二、对症下药，解决企业面临的法律难题 1. 团队化服务，专业化分工，全面介入企业法律问题。法律服务进宁东活动以来，我市各律师所组建了律师团队，由律师所选派1名合伙律师总负责，由精通公司法、合同法和劳动法、建设工程等专业的律师共同组成法律服务团队，全面介入企业法律事务。并按专业对口分工协作，充分发挥各自熟悉的专业为企业服务。如，北京大成（银川）律师所根据宁东企业法律服务特点，选派了几名在煤炭、煤化工、煤炭深加工、电力等能源行业有一定法律业务知识的律师，作为骨干力量组成服务团队，具体落实法律服务企业活动。并深化与神华宁夏煤业集团公司及其下属单位的法律服务合作的深度与广度，签订了《法律服务战略合作框架协议》，全面为企业办理了诸如煤层气勘探纠纷、塌陷区治理纠纷等法律服务新业务。  宁人律师所定期到宁东顾问企业召开专题会议，相互交流，对活动中存在的问题及时会诊。帮助企业解决如何催收应收账款，针对其业务特点制定了专门的业务合同，解决了灵新煤矿欠款纠纷等一批疑难问题。在服务的过程中，针对不同的服务对象，根据律师擅长的业务范围，对个别团队的人员及时进行调整，保证活动的顺利进行。灵州律师所对顾问企业通过废、立、改等方式，协助企业重新修订人力资源、财务管理等管理制度，使公司的结构具有竞争优势，避免或减少企业经营风险。   2.全程参与，全面服务，为企业发展营造了良好的氛围。法律服务进宁东活动开展以来，我市律师所开展了形势多样的法律咨询、法律讲座，全程参与企业重大合同及涉外合同的谈判、合同拟签等工作，全程参与把关，监督履行。并为企业员工分层级普及法律知识。如：宁人律师所针对宁东顾问企业，共完成企业员工培训6次，帮助企业修订完善合同文本36份，帮助企业修订完善管理制度110条。方和圆律师所为顾问企业讲授了合同法、劳动合同法、刑法、侵权责任法、物权法、消费者权益保护法、担保法等10场讲座。正义达律师所共解答法律顾问单位以及下属分局的电话咨询、书面咨询和现场法律咨询320余人次，并对律顾问单位中层以上干部进行了《中华人民共和国国有资产管理法》的培训讲座，审查、修改重要合同23份。以解决纠纷、化解矛盾、促进和谐、保持稳定为出发点，参与配合企业协调、谈判解决顾问单位公司劳务人员伤亡的善后处理工作、帮助顾问单位负责人梳理债权债务的清理工作。合天律师事务所在法律服务跟进过程中，根据企业的需求，广泛开展了以企业常见法律风险防范和控制为主要内容的法律知识讲座，开展与企业生产经营活动紧密相关的法律宣传。截止目前，开展广场法律咨询活动一次，为企业和政府机关举办专题法律讲座三次，收到了良好的效果。北京大成银川律师所自法律服务进宁东活动”启动以来，已经为自治区宁东管委会和宁东镇人民政府进行法律咨询10余次，起草审查各类合同15份，目前正在为当地政府组建宁夏宁东创业园投资实业有限公司提供咨询服务，同时为当地政府招商引资提供法律风险防控服务。灵州律师所协助宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司处理与员工间的劳资纠纷、福利待遇纠纷、工伤赔偿纠纷、解除劳动关系纠纷二十余件，化解企业与职工之间的矛盾，杜绝了上访、申诉等事件的发生。    三、面向未来，探索提升法律服务进宁东的新思路 法律服务进宁东将是一项长期的法律服务活动，根据目前服务活动开展的情况，一是我们今后将紧紧围绕企业的法律需求为中心，竭力提供高效服务；二是根据企业发展过程中出现的新问题，提供深层次高水平的服务，继续倡导各方面有专业特长的律师共同合作，为企业提供更加专业化、团队化、精细化的服务；三是从企业的长期持续发展考虑，为企业建立法律风险防控制度和体系；四是从提供便捷高效尖端法律服务考虑，从北京引进一家法律服务实力较强的律师所在宁东设立分所。 总之，我市法律服务宁东的工作取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，部分企业高层对法律解决问题的认知度不高，对企业经营中存在的法律风险防范意识不强，企业法制化进程还有待进一步提高，法律服务的整体工作离我们的目标还相差很远，同企业的期待还有一定的距离。我们决心以科学发展观和党的十八大精神为指引，更加努力工作，为宁东的经济建设提供更加优质高效的法律服务。                                  2013年5月7日