关于印发《银川市律协党委开展

“两学一做”学习教育实施方案》的通知  

各律所党支部：

按照《银川市司法局党委在所属基层党组织党员中开展“学党章党规学习系列讲话做合格党员”学习教育实施方案》文件精神，结合协会工作实际，现将《银川市律协党委开展“两学一做”学习教育实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

中共银川市律师协会委员会

2016年4月22日

 银川市律协党委开展“两学一做”

学习教育实施方案

为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动基层党组织建设，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，按照银川市文件精神要求，结合律协党委工作实际，现就各律所党支部开展 “两学一做”学习教育活动制定方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕律师行业特点，通过开展学习党章、学系列讲话、做一个合格好党员、严守纪律教育活动，以加强银川市律师行业党建工作为目标，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，进一步充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、总体要求

（一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成“十三五”奋斗目标，都具有十分重要的意义。

（二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为贯彻落实五大发展理念、建设开放富裕和谐美丽宁夏、开创全市司法行政工作新局面提供坚强组织保证。

（三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”查找出来的问题相结合，与检验党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。

（四）把握基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。针对各律所党支部的真实情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。

三、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章。各律所党支部组织认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习区、市党委关于加强作风建设有关规定，学习区市经济和社会发展第十三个五年规划纲要等书目，广泛开展党情市情教育和马克思主义宗教观教育。通过学习，促使广大党员要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，深入领会廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪违法行为的情形和处分规定，明确做合格党员的标准和条件。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于全面深化改革论述摘编》等重点书目。通过学习，各党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

（三）做合格党员。着眼实施“十三五”规划、决战决胜小康社会、实现银川开放内涵式发展等对党员的新要求，引导党员强化政治意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；坚定信仰信念，不忘本忘祖、忘记初心，切实做到爱党信党护党跟党走，把理想信念时时处处体现为行动的力量；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性修养，自觉维护和严格执行党的纪律，用党性原则和纪律规矩约束规范自己，敬法畏纪，对党忠诚，言行一致，敢于同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争；提升道德品行，追求高尚情操，树立良好家风，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；弘扬奉献精神，爱岗敬业，甘于奉献，不断增强创新意识、开放意识、实干意识；带头担当作为，真抓实干，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在银川开放内涵式发展中建功立业。

三、主要措施

（一）围绕专题开展学习讨论。坚持集中学和自学相结合，各律所党支部要按照“三会一课”制度，组织集中学习。   各律所党支部可在“银川市司法局门户网和银川市司法局党建微平台”学习相关内容。每名党员都要养成良好的学习习惯，认真自学，撰写学习心得和体会，做到有计划、有记录、有讨论、有心得。要注重学习实效，边学边开展“合格党员”大讨论。通过专题讨论，各律所党支部要围绕“四讲四有”，运用底线思维，明确本支部党员做人做事的法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，提炼“合格党员”具体标准。各支部党建联络员要及时整理档案资料，确保活动的正常开展。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。同时，有条件的党支部也可以组织到“原宁夏工委旧址”、“五七干校”等党员教育基地邀请党校老师进行现场教学、学习讨论，学习和感受崔景岳等革命先辈的英雄事迹。

（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要围绕如何做合格党员，召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，对照年度星级党组织标准，对照合格党员标准，查摆在思想、组织、作风、纪律，以及自身建设等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。会上，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。律协党委委员要以普通党员身份参加所在支部和党小组的组织生活会。

（四）开展民主评议党员活动。各律所党支部要把当前正在开展的党员组织关系集中排查作为“两学一做”学习教育的重要载体抓好抓实，为开展民主评议党员打好基础。民主评议党员，以党支部为单位组织，党员人数较多的党支部，也可分党小组进行。评议前，各支部要结合合格党员标准，调整优化星级内容，细化评定细则。实施中，要根据银川市司法局党委关于党员“先锋工程”的安排部署，按照“三评两定一公开”程序（个人自评、党员互评、投票测评，对党员星级等次进行分析评定，对党员党性进行分析评定，公开评星和综合评定结果），对党员进行评议。评议结束后，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，指导其提出努力方向。结合年度考核，支部要对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。开展“两学一做”学习教育，要把边学边改，即知即改贯穿始终。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，同深入推进“基层服务型党组织加强年”建设结合起来，同“双争双创双满意活动”结合起来，同做好党员组织关系集中排查结合起来，持续深入地纠正“四风”，解决不严不实问题，加强党组织和党员队伍建设。

四、组织领导

（一）强化组织保障。通知下发后，请各支部成立“两学一做”领导学习小组，支部书记任组长，组织委员和宣传委员任成员并负责组织实施。提早制定学习计划并报律协党委备案。

（二）坚持领导带头。各律所党支部书记要以身作则、率先垂范，学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的制度，与支部党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

（三）注重制度建设。各支部要建立健全党员领导干部讲党课等制度，创新“三会一课”内容和形式；以“围绕双争双创双满意活动”，总结党员“积分制”管理经验，探索党员精细化教育管理和服务的方式方法；总结党员组织关系集中排查中的好做法，落实组织关系回执制度；健全完善流动党员“双找双管双服务两地问责”机制，建立不合格党员处置办法；建立健全党费收缴制度，健全党内关爱激励机制，增强党员意识。