3月3日，宁夏回族自治区律师协会刑事业务委员会、银川市律师协会刑事法律专业委员会联合召开全区律师辩护工作会议。自治区律协副会长卢志斌、自治区律协副秘书长、银川市律协副会长雷挺、自治区律协刑委会主任、银川市律协刑专委主任王磊及区市两级刑委会委员和部分刑辩律师等30多人出席会议。

会议由卢志斌副会长主持，全国律协刑专委委员、自治区律协刑委会副主任高歌传达全国律协“律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作专题研讨班”研讨内容及司法部副部长熊选国在研讨会上的讲话精神，王磊主任讲解了两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的主要内容。会议就刑事辩护全面覆盖所涉及的刑辩律师数据库、刑辩律师培训以及与法律援助中心对接协调等专题进行了深入的讨论。 

全国律协举办的“律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作专题研讨班”，熊选国副部长到会并讲话。他指出，中共中央、国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争，是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重大战略部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这一斗争是一次专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和源头治理活动，对决胜全面建设小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。律师作为中特色社会主义法治工作者，积极参与扫黑除恶专项斗争，依法依规履职办理黑恶势力犯罪案件，促使司法机关把每一起案件都办成铁案，使黑恶势力犯罪案件经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验，实现扫黑除恶专项斗争政治效果、社会效果、法律效果相统一。熊副部长特别强调，律师办理扫黑除恶案件的辩护代理工作必须遵循五项原则：一是坚持党的领导；二是维护社会大局稳定；三是维护宪法和法律权威；四是维护当事人合法权益；五是依法规范诚信执业。为确保律师依法依规履行辩护代理职责，律师事务所应当建立健全三项制度：一要建立健全本所承办黑社会性质组织案件的接案审查和备案报告制度；二要建立健全扫黑除恶案件集体研究和律所主任负责制度；三要建立健全律师办理扫黑除恶案件检查督导制度。

专题研讨班上，最高人民法院刑三庭庭长李勇、最高人民检察院法律政策研究室副主任缐杰分别就办理扫黑除恶案件法律、司法解释的理解和适用问题，向参加研讨班的刑辩律师进行了讲解。强调根据“两高两部”指导意见，要准确把握黑社会性质组织犯罪四个特征之间的内在联系和认定标准，重点把握社会危害性特征。对恶势力及恶势力集团犯罪、利用“软暴力”实施的犯罪等，要全面贯彻中央国务院关于“早打、打小”的刑事政策，按照所犯罪行定罪量刑。

与会律师对熊选国副部长的讲话及“两高两部指导意见”进行了热烈讨论，大家一致表示，坚决拥护中央国务院关于扫黑除恶专项斗争的战略部署，不折不扣贯彻熊选国副部长的讲话精神，严格按照指导意见中的要求办理涉黑涉恶案件的辩护代理工作。

银川市律协雷挺副会长就落实刑事辩护全覆盖工作建立刑辩律师数据库及对入库律师的培训、办理全覆盖刑事辩护代理法援案件如何与法援中心对接协调问题发表意见，与会律师进行了讨论，大家各抒己见，建言献策。鉴于我区刑辩律师人数少，特别是专业刑辩律师更少的现状，会议建议：1、降低刑辩全覆盖律师数据库的入库门槛。2、入库律师要征求律协意见，设立律协与法援中心共同审查制度。3、法援中心指定案件到律师所而非律师个人，以便优化刑事律师资源配置，提高办案质量，同时避免律师办案缺乏律所监督的弊端。4、法援中心内部建立指定案件分级管理制度，探索鼓励年轻律师多办案，资深律师多指导机制。5、律协加强对法援律师的培训工作，通过协会集中培训与律所个别培训、专案讨论与专题讲座等方式，对刑辩律师特别是年轻律师进行辅导。与会律师一致认为，由律协制定“律师参与扫黑除恶刑事案件辩护代理操作指引”很有必要，“指引”对扫黑除恶案件的辩护代理工作的具体问题进行细化，突出可操作性强的特点。

针对律师建立微信工作群的问题，卢志斌副会长代表自治区律协就律师建立微信工作群的宗旨、目的等提出了要求和应遵守的纪律。

卢志斌副会长在总结发言中指出：参加会议的律师要将本次刑辩工作会议的精神向市律协及所在的律所主任汇报，广大刑辩律师要充分认识中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到中央决策部署上来。在具体的辩护代理案件中，遵纪守法，不要触及“高压线”。严禁罢庭、闹庭炒作案件，以及通过微信、互联网等媒体指责法官甚至妄议我国的法律制度、诉讼制度。在办理扫黑除恶案件的辩护和代理中，各律师事务所严格按照熊选国副部长的讲话精神及“两高两部指导意见”要求，建立健全接案审查制度、备案报告制度、集体研究制度、主任负责制度、监督检查制度，确保律师开展辩护和代理的工作质量。自治区律协刑委会负责制定具有指导意义及可操作性的律师辩护代理扫黑除恶案件工作指引。自治区律协刑委会牵头，会同银川市律师协会刑专委共同制定刑事辩护全覆盖工作方案，积极与法援中心对接，尽快建立和完善刑辩律师数据库。刑事辩护全覆盖法援中心指派刑辩律师是一项全新的工作机制，要与法援中心传统法律援助案件指派律师区别开来，探索新的管理制度，推动刑事辩护全覆盖工作健康稳定发展。