银川市司法局             二○一二年九月十二日印发       深化严格执法 促进法律服务市场健康发展   为了深入贯彻市委“严格执法深化年”活动精神，银川市司法局以营造风清气正发展环境活动为契机，以深化三项重点工作为着力点，在调研的基础上制定了《银川市司法局2012年依法治市工作要点》，认真执行《律师法》等法律法规，不断深化执法力度，为促进法律服务市场健康发展奠定了一定基础。 一、严格依法考核，疏通律师“出口关”。今年是严格执法深化年，银川市司法局从年初开始，严格依据《律师法》、《律师年度考核规则》等法律法规及时开展律师所和律师年度检查考核工作。向各县（市）区司法局、律师所下发文件，对全市40家律师事务所及执业律师年度执业情况进行检查考核。同时按照严格执法、阳光执法、文明执法的要求，将上述法律法规及文件全部转发各县、市、区司法局、律师所，并在律协网站将执法依据向社会公开，做到执法公开透明。 检查考核的内容主要是：律师事务所及律师年度遵守法律、法规、规章和行业规范的情况，业务开展情况；律所内部管理情况；律所对所属律师的执业考核情况；律所开展创先争优等专项活动情况。为了使该项工作依法严格进行，在严肃工作纪律的基础上，强调依法定程序严格检查考核。在考核中对1家（宁夏永川律师事务所）律师所因未按期报送检查考核材料，被责令限期上报。1家律师所（宁夏德声律师事务所）因其在队伍建设、内部管理方面存在问题，责令其限期整改，并按照程序将考核结果在市律协网站进行了公示公告。 同时对720名执业律师进行年度检查考核，经依法严格检查考核，4名律师（有违规行为）被评定为“基本称职”，3名律师被评定为“不称职（具有公务员等身份）”，1名律师暂缓考核，对被评定为“不称职”的3名律师将依法停止执业。 二.创新考核措施，严把律师“入口关”。根据《律师法》及相关法律法规的规定，为严把律师“入口关”，提高律师队伍素质，银川市司法局深化执法创新考核措施，严把律师“入口关”，对今年125名新申请执业律师的人员，严格按照《律师法》的有关规定进行实习期间德、能、勤、绩等工作情况进行考核。同时成立了8个考核组，根据实际，联系律师业务出笔试测试卷，首次集中对新申请人员进行笔试和面试测试。在笔试考试结束后，由考核组进行面试测试，根据笔试和面试成绩的得分情况及综合考核情况，决定申请人员能否进入律师执业队伍。目前，笔试和面试工作已经结束，综合考核申报工作正在进行中。 三.加大查处力度净化法律服务市场。根据市委严格执法深化年和市政法委开展净化法律服务环境活动的精神，依照严格执法的工作要求，银川市司法局加大对律师所、律师违法违规等情况排查处罚力度，查处工作取得了一定的成效，依法对9名律师、1家律师所进行了处罚，其中1名律师因行贿构成犯罪，依法按照程序吊销律师执业执照；对3名严重违反《律师法》隐瞒真实身份获取律师执业许可的律师，依法按照程序取消其执业许可，停止执业；对4名律师因违法违规依法给予“公开谴责”处分；对1名律师给予“通报批评”处分；1家律师所（德声律师所）因内部管理混乱、制度不健全被限期整改，同时依照阳光执法、文明执法的工作要求，及时召开全市律师所主任会议通报查处情况，并将处分决定在市律协网站向社会公开，接受社会监督。